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    2016年10月公共政策真題

    卷面總分:100分     試卷年份:2016    是否有答案:    作答時(shí)間: 120分鐘   

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    試題序號(hào)

    政策方案的要素之間需要一定的制互相聯(lián)系,政策要素的聯(lián)系機(jī)制主要有


    • A、規(guī)則 


    • B、工具

    • C、假定

    • D、目標(biāo)人群

    • E、執(zhí)行機(jī)構(gòu)


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    關(guān)于內(nèi)地游客訪港的一項(xiàng)政策建議

    香港社會(huì)近年來出現(xiàn)一些對(duì)內(nèi)地的負(fù)面情緒,涉及具體的公共政策問題,首要的是內(nèi)地游客量的控制問題。對(duì)此,香港某大學(xué)丁教授提出如下政策建議:

    過去十多年里,香港和內(nèi)地的關(guān)系有了顯著變化,其中如何看待和控制內(nèi)地游客訪港數(shù)量是一重要方面。2003年SARS肆虐,使香港經(jīng)濟(jì)蒙受重大打擊。中央政府為了幫 助香港恢復(fù)經(jīng)濟(jì)景氣,首開內(nèi)地游客訪港自由行。當(dāng)時(shí)香港各界熱烈歡迎、衷心感謝。 這項(xiàng)政策效果立顯。2004年有1224萬內(nèi)地人訪港,比上年增長了44.6%。此后每年都 比前一年有很大增長。2011年內(nèi)地2810萬人次訪港,是香港總?cè)丝诘乃谋抖唷?012年內(nèi)地游客突破3000萬,是香港人口的近五倍。香港本來就是全球人口密度最高的地方之一,現(xiàn)在真是擁擠得受不了啦!

    內(nèi)地游客雖然人均消費(fèi)不是很高,但總量大,對(duì)香港經(jīng)濟(jì)增長做出了顯著貢獻(xiàn).問題在于這種不受控制的游客涌進(jìn),主要好處落在相關(guān)的商家,而對(duì)其他香港居民則產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。例如,游客太多,導(dǎo)致跟香港大部分居民生活密切相關(guān)的衣食住行等多種商業(yè)服務(wù)日益供不應(yīng)求,價(jià)格飆漲。超量的游客把香港一些街區(qū)的商鋪?zhàn)饨鹜葡蚴澜缱罡撸郧捌胀ǜ廴顺燥埖闹邢聶n餐館因商鋪?zhàn)饨痫j漲而紛紛倒閉。簡言之,每年數(shù)千萬人次內(nèi)地游客的收入,被極少數(shù)的行業(yè)拿走,造成的巨大社會(huì)成本卻多由普通港人承受。這是不公平的。于是,港人轉(zhuǎn)而向內(nèi)地發(fā)泄負(fù)面情緒。

    鑒于上述情況,政府應(yīng)調(diào)整游客訪港政策。

    建議香港可以根據(jù)自己的容納能力設(shè)立一個(gè)警戒線,只要內(nèi)地游客多到接近這一警戒線,網(wǎng)上登記的內(nèi)地游客進(jìn)入香港就需要等待。并按照公平和公開的原則對(duì)來訪者采取分類優(yōu)先的辦法,如對(duì)第一次來訪者優(yōu)先。這是對(duì)香港和內(nèi)地都負(fù)責(zé)的政策,可以大大降低港人對(duì)內(nèi)地的負(fù)面情緒。

    請回答:

    (1)什么是公共政策調(diào)整?

    (2)結(jié)合本案例,談?wù)劧〗淌谑歉鶕?jù)哪些政策調(diào)整原則建議調(diào)整內(nèi)地游客訪港政 策的?

    33.                     “前腐后繼”皆因壟斷價(jià)格審批

    國家發(fā)改委價(jià)格司曾被坊間稱為“天下第一司”,但近來已成為最密集的貪官落馬地。繼原司長和副巡視員被查之后,時(shí)隔數(shù)月,又有繼任的新司長及兩位副司長被帶走。

    這些落馬的5名正副司長,大都分管過醫(yī)藥價(jià)格管理。盡管在任職期間,價(jià)格司曾對(duì)藥品價(jià)格多次下達(dá)所謂的降價(jià)令,但藥價(jià)依然高企,成為民眾承受高昂醫(yī)療成本的關(guān) 鍵因素。

    按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定,國內(nèi)新藥上市都要經(jīng)過價(jià)格司審批。于是手握審批大權(quán)的價(jià)格司官員就成為藥企行賄的對(duì)象,審批權(quán)演變成了待價(jià)而沽的商品。價(jià)格司成為官員落馬的重災(zāi)區(qū)”,讓人唏噓,卻并非偶然。

    請回答:

    (1)什么是公共政策的公共性與偏好性?

    (2)利用公共政策的公共性與偏好性對(duì)立統(tǒng)一的理論,分析價(jià)格司里力什么會(huì)產(chǎn)生“前腐后繼”現(xiàn)象。



    試述公共政策抉擇的合法化


    公共政策制定系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中,表現(xiàn)為下層決策者直接接受某一上層決策者的決策,上下界限分明,隸屬關(guān)系嚴(yán)格的結(jié)構(gòu)是

    • A、線性結(jié)構(gòu)

    • B、橫向結(jié)構(gòu)

    • C、矩陣結(jié)構(gòu)

    • D、線性—參謀結(jié)構(gòu)

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